Администрация города Оби

Новосибирской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11.2024 № 1533

О внесении изменений в постановление от 05.07.2022 г. № 692

 

 

         В целях приведения Типового положения о закупке товаров, работ, услуг в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на основании статей 24-26 Устава муниципального образования городского округа города Оби Новосибирской области, администрация города Оби Новосибирской области постановляет:

1. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, утвержденное постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 05.07.2022 г. № 692, следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке)»;

2) параграф 8 признать утратившим силу;

3) параграф 10 главы 4 Типового положения изложить в следующей редакции:

«§ 10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных предложений участников закупки

 

95. Для оценки и сопоставления заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о конкурентной закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена договора, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики предмета закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

96. При заключении контракта жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки и сопоставления заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик вместо критериев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 95 Типового положения о закупке, вправе использовать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

97. При проведении аукционов, запросов котировок применяется только критерий, предусмотренный подпунктом 1 пункта 95 Типового положения о закупке, или критерий, установленный в соответствии с пунктом 96 Типового положения о закупке. Оценка заявки осуществляется путем присвоения порядкового номера каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, в соответствии с подпунктом 5 пункта 68 Типового положения о закупке.

98. При проведении конкурсов, запросов предложений в документации о закупке для оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (предложений) участников закупки заказчик должен указать не менее двух критериев из предусмотренных пунктом 65 Типового положения о закупке, одним из которых должен быть критерий, предусмотренный подпунктом 1 пункта 65 Типового положения о закупке. Для каждого критерия оценки в документации о закупке устанавливается его значимость, определенная в соответствии с Положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 (далее – Положение об оценке).

98.1. Сумма величин значимости выбранных критериев оценки должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия, указанного в подпункте 2 пункта 95 Типового положения о закупке, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 95 Типового положения о закупке.

99. Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 95 Типового положения о закупке, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев. В случае, если при заключении таких контрактов критерий, указанный в подпункте 2 пункта 95 Типового положения о закупке, не используется, величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 95 Типового положения о закупке, должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев. Величина значимости критерия, указанного в подпункте 2 пункта 95 Типового положения о закупке, при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.

Положения Типового положения о закупке, касающиеся произведений литературы и искусства, применяются в отношении:

литературных произведений;

драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений;

хореографических произведений и пантомимы;

музыкальных произведений с текстом или без текста;

аудиовизуальных произведений;

произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства;

произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;

произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации);

фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии;

производных произведений;

составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

100. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных Типовым положением о закупке критериев или их величин значимости, определенных не в соответствии с пунктом 98 Типового положения о закупке.

101. Оценка и сопоставление заявок (предложений) по выбранным критериям осуществляются в порядке, установленном Положением об оценке.

102. Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по результатам оценки и сопоставления, определяется как сумма баллов по каждому критерию. Победителем конкурса, запроса предложений признается участник, заявке (предложению) которого присвоено наибольшее количество баллов.

103. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке (предложений) по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о конкурентной закупке.

104. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (предложений) на участие в конкурентной закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

105. В случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с параграфом 13 Типового положения о закупке, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок.»;

4) дополнить параграфом 11.1. следующего содержания:

«§ 11.1. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

 

109.1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятых Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, положения параграфа 11.1. Типового положения о закупке, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

109.2. При осуществлении закупки товара:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку такого товара;

б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;

б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ преимущество в отношении товара российского происхождения:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом     № 223-ФЗ и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзаце «а» настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с абзацем «а» настоящего подпункта;

в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

109.3. При осуществлении закупки работы, услуги:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским лицом;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом     № 223-ФЗ и положением о закупке участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзаце «а» настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с абзацем «а» настоящего подпункта;

в) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.

109.4. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки содержащейся в единой информационной системе информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ размещению в единой информационной системе. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.

Требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, порядок формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе, на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также порядок его направления в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации».»;

5) пункт 125 дополнить подпунктом 11.1. следующего содержания:

«11.1) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки»;

6) подпункт 21 пункта 127 признать утратившим силу;

7) в подпункте 5 пункта 131 слова «, а также обоснование НМЦД» исключить;

8) в абзаце «а» подпункта 3 пункта 187, в абзаце «а» подпункта 2 пункта 234, в абзаце «а» подпункта 2 пункта 284 слова «(в случае установления заказчиком в конкурсной документации приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, в соответствии с параграфом 8 Типового положения о закупке)» заменить словами: «в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные статьей 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ запрет, ограничение, преимущество)»;

9) в подпункте 12 пункта 358 слова «документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3» заменить словами «информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4».

2. Подпункты 2, 4 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 01.01.2025.

3. Положения параграфа 11.1., пункта 125, абзаца «а» подпункта 3 пункта 187, абзаца «а» подпункта 2 пункта 234, абзаца «а» подпункта 2 пункта 284, подпункта 12 пункта 358 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в редакции настоящего приказа) применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены либо договоры с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при осуществлении которых заключены с 01.01.2025.

4. Управлению по вопросам общественности, общественной приемной Главы города опубликовать настоящее постановление в газете «Аэро-Сити» и разместить на официальном сайте администрации города Оби Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».   

5.    Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Заместителю начальника по информатизации и коммуникационным технологиям отдела хозяйственно-транспортного и цифрового обеспечения разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://zakupki.gov.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления по противодействию коррупции, кадровой и мобилизационной работы.

 

 

Глава города Оби  

Новосибирской области                                                                    П.В. Буковинин