Полномочия, задачи и функции
31.07.2019 16:28 изменено
Полномочия, задачи и функции
К полномочиям администрации города Оби, согласно пункта 8 статьи 25 Устава муниципального образования города Оби Новосибирской области относится:
- разработка проекта бюджета города Оби и подготовка отчёта о его исполнении;
-
владение, пользование и распоряжение от имени города Оби имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Оби в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов;
2.1) следующего содержания: «2.1) Осуществление полномочий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. - осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
-
организация в границах города Оби электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
а) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях города Оби, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
в) реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
г) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности города к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
д) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
е) утверждение схем теплоснабжения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;
ж) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
з) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
и) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
к) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; -
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Оби, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
а) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
б) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
в) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
г) определение методики расчёта и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
д) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
е) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
ж) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
з) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
и) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
к) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
л) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
м) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
н) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;»; - учёт муниципального жилищного фонда;
- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма;
- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые;
- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
-
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
14.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; -
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Оби;
15.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Оби; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Оби;
- организация охраны общественного порядка на территории города Оби муниципальной милицией;
-
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Оби:
а) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
б) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Оби;
в) оказание содействия органам государственной власти Новосибирской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
г) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Оби;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Оби, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
-
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
22.1) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулёза;
22.2) осуществление организации проведения профилактических прививок, включённых в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объёмом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов; - создание условий для обеспечения жителей города Оби услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, разработка схем размещения нестационарных торговых объектов;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Оби;
-
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Оби услугами организаций культуры;
25.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Оби; - сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Оби, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории города Оби;
- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей города Оби и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация формирования и содержания муниципального архива;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- организация благоустройства территории города Оби (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Оби;
-
Подготовка генерального плана города Оби, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Оби документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключении случав, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Оби, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Оби, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оби, резервированию земель и изъятия, земельных участков в границах города Оби для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Обь осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выполненных в ходе таких осмотров нарушений;
34.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Оби, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Оби, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; - организация благоустройства территории города Оби (включая освещения улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
- организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории города Оби от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Оби;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Оби;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Оби;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Оби работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения города Оби;
- разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнёрства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;
- создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчёта цен (тарифов) для потребителей;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей города Оби официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Оби, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
- осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;
- осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;
- организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Оби, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Оби, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
-
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе:
а) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учётом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Оби;
в) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Оби и обеспечение её деятельности;
г) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
д) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства. - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Оби;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установленных правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Оби, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- осуществление муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг;
- управление муниципальным долгом;
- 57) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы города Оби;
- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
- осуществление муниципального жилищного контроля;
- организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службы.
Администрация города Оби имеет право на:
- создание музеев города Оби;
- создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Оби;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Оби;
- создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Оби первичной медико-санитарной помощи;
- создание условий для развития туризма;
- создание муниципальной пожарной охраны;
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации»;
- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов.
- осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Оби.
Администрация города Оби в своей деятельности обязана соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».